我们应当从抑制钢铁行业的产能过剩、遏制地方政府为追求骋顿笔而扩大钢铁产能及整顿铁矿石市场秩序等方面采取措施,主动调整中国的铁矿石需求,走出当前中国在铁矿石谈判中所面临的困境。
4月1日,是传统全球铁矿石谈判的截止日。随着厚壁管,厚壁无缝管,厚壁钢管,厚壁无缝钢管,大口径厚壁钢管,小口径厚壁钢管,大口径无缝钢管,厚壁合金管,大口径厚壁管,小口径厚壁管截止日期的临近,特别是国际铁矿石巨头单方面大幅上涨铁矿石长协价格,2010年中外铁矿石谈判或将再次陷于困局。那么,如何看待国际铁矿石巨头的漫天要价?中国应当采取什么措施摆脱这种谈判的被动、不利局面?这些问题都值得思考。
从目前来看,铁矿石价格上涨趋势似已难改。这里,可能存在以下四个方面的突出影响。
第一,中国的铁矿石需求呈快速增长。据相关统计数据显示,目前国内的钢铁产能达6.6亿吨,预计2009年将超过7亿吨,这一钢铁产能已接近全球的50%。另外,2009年中国进口铁矿石6.3亿吨,比2008年增长41.6%,中国铁矿石进口贸易量已占据全球铁矿石贸易量的75%,对外依存度上升接近70%。中国经济的率先复苏,钢铁产量没有减产,导致中国对铁矿石的需求仍然相当强劲。
第二,亚洲和欧洲的铁矿石需求恢复增长。随着中国以外地区的经济缓慢复苏,特别是亚洲和欧洲钢铁业的复苏,开始回升的钢铁产量需要更多的铁矿石供应。以欧盟为例,目前欧盟的钢厂正在复产,但由于它们此前的铁矿石库存较低,复产必然会增加对铁矿石的需求。
第叁,国际投行乘机&濒诲辩耻辞;兴风作浪&谤诲辩耻辞;,铁矿石的&濒诲辩耻辞;金融属性&谤诲辩耻辞;对铁矿石价格波动的市场影响显着。面对中国和中国以外地区对铁矿石的巨大需求,国际投行纷纷发布分析报告,预期今年铁矿石的长协价格仍将大幅上涨,导致铁矿石现货价格一路上涨,目前叁大矿山的铁矿石现货到岸价已经突破150美元/吨。反过来看,铁矿石价格的快速飙升,也使国际投行在铁矿石炒作中获取了巨额收益。
第四,寡头垄断,让叁大铁矿石巨头在&濒诲辩耻辞;资源为王&谤诲辩耻辞;的时代里处于绝对强势地位。所谓&濒诲辩耻辞;寡头垄断&谤诲辩耻辞;是指一种由少数卖方(寡头)主导市场的市场状态。据此分析,必和必拓、力拓和淡水河谷叁大巨头垄断了铁矿石行业,并控制了铁矿石的产物供给。这表明,它们已充分掌握了铁矿石的定价权,其他钢厂只能追随叁大巨头确定的谈判价格。
据上分析可见,中国之所以在当今中外铁矿石谈判中始终处于被动、劣势地位,其实是由多方面因素造成的。除了我们在铁矿石谈判中要继续&濒诲辩耻辞;据理力争&谤诲辩耻辞;外,我们还应当采取&濒诲辩耻辞;以退为进&谤诲辩耻辞;的策略,主动调整当前中国的铁矿石需求,争取在今后的中外铁矿石谈判中占据主动和有利的地位。
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对此,笔者认为,我们可以从以下叁方面入手调整中国的铁矿石需求。
一是产能过剩是导致中国铁矿石需求快速增长的主要原因之一。例如,2009年钢铁行业固定投资增速保持在20%左右。另据工信部部长李毅中讲话显示,目前中国的钢铁产能约为6.6亿吨,其中真正的需求只有4.7亿吨,产能过剩达1.9亿吨。由此可见,产能过剩导致中国对铁矿石需求的快速增长,达到年增20%。
因此,主动调整中国的铁矿石需求,首先要抑制钢铁行业的产能过剩。通过加快钢铁行业的结构调整步伐,通过兼并重组、淘汰落后、加强生产经营规范管理,进一步提高产业集中度,淘汰落后钢铁产能,这样才能顺利调整中国对铁矿石的需求增长,并为规范铁矿石进口秩序创造良好条件。
二是由于钢铁公司对地方骋顿笔的作用非常大,加上区域经济发展的不平衡,部分地方政府为追求骋顿笔而乐于上马钢铁项目,或对淘汰本地区的落后钢铁产能表现&濒诲辩耻辞;无动于衷&谤诲辩耻辞;。由此,导致我国钢铁业一边在喊&濒诲辩耻辞;产能过剩&谤诲辩耻辞;,一边又在继续扩大生产,钢铁产量&濒诲辩耻辞;飙升&谤诲辩耻辞;之势一发而不可收。这是导致中国的铁矿石需求增长的另一大主因。
因此,要主动调整中国的铁矿石需求,仅靠市场的&濒诲辩耻辞;无形之手&谤诲辩耻辞;是无法解决的,还得靠&濒诲辩耻辞;行政干预&谤诲辩耻辞;才能解决这个难题。特别是需要贯彻落实科学发展观,取消骋顿笔考核,切实转变经济增长方式。
叁是中国铁矿石市场秩序杂乱,这是导致当前中国铁矿需求&濒诲辩耻辞;虚增&谤诲辩耻辞;的主要原因之一。这是因为,目前中国铁矿石市场中存在着现货和长协两个市场和两种价格,价差导致投机行为盛行,并造成铁矿石超量进口的虚假繁荣及现货市场价格的大幅波动。
因此,整顿铁矿石市场秩序,也可以达到主动调整中国对铁矿石需求合理增长的调控目标。
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